美国就业形势不容乐观 失业风险恐将持续

原创 root  2020-10-15 13:59 

新颖的冠状病毒性肺炎和劳动世界(第五版)由设在瑞士日内瓦的国际劳工组织发行。该报告说,新型冠状病毒性肺炎流行对劳动世界的影响要比以前大得多,而且在流行之前很难恢复劳动力市场。

目前,全世界已诊断出超过1000万例新的冠状病毒性肺炎病例。该流行病对全球就业市场的影响广泛,规模巨大,影响超出预期。所有国家都面临严峻考验。国际劳工组织呼吁所有国家为摆脱就业危机做些事情。

就业形势不容乐观

流行病对就业的影响在世界范围内普遍存在。在过去的几周中,世界许多地方的就业状况一直在恶化,特别是在发展中国家。

根据国际劳工组织的报告,美洲的就业挑战最为严峻。第二季度工作时间减少了18.3%,相当于7,000万人失业,受影响的员工比例超过40%。欧洲和中亚紧随其后,亚太地区,阿拉伯国家和非洲也受到不同程度的影响。

就国家而言,美国受到的影响最大。根据美国劳工统计局的数据,5月美国成年人就业比例暴跌至52.8%,这意味着47.2%的美国成年人失业。该数字从一月份的高点61.2%急剧下降,原因是爆发引发了许多行业停工。

美国参议院多数党领袖麦康奈尔(McConnell)说,在这种流行病期间应继续使用失业保险。但是,美国目前的失业救济情况并不乐观。根据美国财政部6月30日发布的数据,美国财政部6月份发放了1,085亿美元的失业救济,这是自2005年以来的最高水平。即使如此,仍应在6月份支付总计1,412亿美元的失业救济,按周计算。申请失业救济人数和平均失业救济金,但实际支付额仍存在差距。据有关计算,自3月份以来,失业救济金缺口约为1053亿美元。

在5月份非农就业人数增加250万之后,美国经济学家曾预测,6月份非农就业人数将继续增加315万,是历史上最大的月度就业增长。但是随着疫情反弹,至少有16个州暂停了重启经济的计划。德意志银行首席经济学家斯洛克认为,要使就业率恢复到2000年的峰值,美国需要创造3000万个就业机会。

在欧洲,有超过4000万欧洲工人参加了短期休假计划,该计划以德国的“减少工作时间”计划为模型,政府支付了工人工资的60%至85%。一旦这些计划到期,欧洲的失业率也会飙升。

日本还面临着就业需求下降和就业形势恶化的局面。日本总务省6月30日发布的数据显示,日本5月份的失业率达到2.9%,连续三个月上升,创三年来新高。失业人数达198万人,比去年同期增加33万人。根据厚生劳动省当天发布的数据,5月份的有效就业率(劳动力市场上的人数与寻找工作的人数之比)为1.2,连续五个月,这是2015年7月以来的最低水平。

在新兴经济体中,巴西,俄罗斯和印度是最严重的国家。根据巴西经济部地理与统计研究所IBGE的数据,3月至5月,巴西的正式失业率为1270万,比前三个月的11.6%的失业率高1.3个百分点,是自2018年3月以来的最高水平。 (IBGE)。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京最近说,所有国家面临的最严重问题是失业率上升,而俄罗斯的失业率一直在上升。此外,尽管印度的失业率在6月第二周从20%以上下降至11.63%,但仍有大量中小型企业计划解雇工人。

失业风险有望继续

从当前的流行情况来看,失业风险将继续存在。

国际劳工组织报告说,2020年上半年的工作时间损失远远超出先前的估计。今年的经济复苏充满不确定性,很难迅速回到流行前的水平。即使在最好的情况下,劳动力市场也很难恢复到流行前的水平,因此存在全球范围内持续大规模失业的风险。

根据最新报告,全球工作时间在2020年第二季度下降了14%,相当于在标准的48小时工作周中损失了4亿个全职工作。与5月27日发布的监测报告数据相比,损失增加了10.7%。

该报告预计第四季度将消失4.9%的工作时间或1.4亿个工作岗位,如果爆发第二波疫情,该数字将上升到11.9%或3.4亿个工作岗位。

国际劳工组织4月份估计,全球33亿人口中有五分之四以上受到全部或部分工作场所关闭的影响。该集团认为,这是自第二次世界大战以来世界上最严重的危机,就业人数急剧下降,到年底,失业人数可能大大高于最初的预测2500万。

如何制定政策

未来,全球失业率的趋势将在很大程度上取决于疫情的发展以及各国的应对措施,类似于影响经济复苏的因素。

从目前情况看,尽管各国以前所未有的速度采取了相应的政策措施,但未来仍然充满挑战。国际劳工组织认为,各国仍然面临以下挑战,需要在以下五个领域有所作为:第一,在卫生,经济,社会和政策干预措施之间找到适当的平衡和秩序,以产生最佳和可持续的劳动力市场成果。第二,在资源可能越来越有限的情况下,以必要的规模和强度实施和维持政策干预措施;第三,保护弱势群体,贫困群体和受影响群体,改善他们的处境,使劳动力市场更加公平,公正。第四,国际团结与支持,特别是对新兴国家和发展中国家的支持与支持;第五,我们应该加强社会对话,尊重人权。

如何在卫生,经济,社会和政策措施之间取得平衡,以及确保国际合作以建立可持续的劳动力市场,是各国,特别是新兴国家和发展中国家必须面对的一个重大问题。

国际劳工组织总干事盖尔·莱德(Gail Leder)强调:“各国处于流行病的不同阶段,已经做了很多工作,但是如果我们想摆脱危机,我们仍然需要加倍努力。”

政府已要求新型冠状病毒性肺炎,以解决新的冠状肺炎流行所暴露的世界劳动力市场中的不公正现象,并为世界劳动力市场建立“更好的常态”。他指出,世界上有60%的工人生活在非正规经济中,但非正规经济在这一流行病中受到了严重破坏。他还提到,在疫情暴发期间仍留在岗位上的清洁工,超市收银员,运输人员和其他人员经常被忽视,政府需要给予更多关注。

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